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Actualités COP26 : Le projet d’accord appelle à la suppression progressive du charbon et

Charge de voiture électrique dans la rue, Londres, Angleterre, Royaume-Uni

Charge de voiture électrique dans une rue de Londres

Chris Howes/Wild Places Photography / Alamy

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Juste avant 6 heures du matin, heure du Royaume-Uni, la première ébauche du COP26 la déclaration finale a été publiée. Il devait sortir vers minuit, mais au lieu de cela, les négociateurs ont dû travailler toute la nuit. Le texte nous donne notre première notion concrète de ce sur quoi les gouvernements du monde seront d’accord cette semaine. Bien sûr, il s’agit toujours d’un brouillon et la version finale peut sembler très différente. Mais regardons ce que nous avons.

Combustibles fossiles! C’est les combustibles fossiles ! OMG!

Nouveau scientifiquede Adam Vaughan s’est levé douloureusement tôt ce matin et a résumé ce qu’il y a dans le texte. Il souligne plusieurs points clés.

D’abord, le texte « appelle les Parties à accélérer la suppression progressive du charbon et des subventions aux combustibles fossiles ». C’est remarquable pour une raison simple : il mentionne explicitement les combustibles fossiles. Ed roi à la Fondation européenne pour le climat aux Pays-Bas tweeté que les analystes estiment que c’est la « première fois que les combustibles fossiles sont évoqués dans un projet de texte de décision de l’ONU sur le climat » – un point repris par d’autres – et l’a appelé « un moment ».

« Nous n’avons jamais eu un texte comme celui-là auparavant dans la COP, une référence spécifiquement à la suppression progressive des subventions aux combustibles fossiles ou à la suppression progressive du charbon » Hélène Mountford à l’Institut des ressources mondiales, dit Vaughan.

Pour les lecteurs du monde normal, cela peut sembler tout à fait bizarre. Le changement climatique est dû en grande partie à notre utilisation de combustibles fossiles et aux gaz à effet de serre qu’ils libèrent. Évidemment. Et pourtant, dans le monde sens dessus dessous de la diplomatie internationale, de nombreux pays ont tout simplement refusé de s’engager formellement sur ce fait fondamental. Il serait possible d’écrire un livre assez long explorant les raisons psychologiques, économiques et politiques de cela – mais le fait est qu’ils ne l’ont jamais dit auparavant. Si cette ligne figure dans le document final, pour la première fois, tous les gouvernements du monde auront admis que les combustibles fossiles sont le problème.

La valeur symbolique de cette seule ligne est potentiellement assez importante. Mais bien sûr, les actes symboliques n’ont d’importance que s’ils incitent les gens à faire des choses significatives – sinon ils ne représentent rien de plus que « nous avons besoin d’un geste futile à ce stade”. Y a-t-il quelque chose de pratique là-dedans ?

Revisiter les promesses de dons

La partie la plus utile du texte concerne probablement les promesses d’émissions. De nombreux pays se sont engagés à réduire leurs émissions de gaz à effet de serre de tant de points de pourcentage à une date ultérieure. Le texte les appelle à « revoir et renforcer » leurs plans climat 2030 d’ici fin 2022. Auparavant, ils ne devaient pas présenter de nouveaux plans avant 2025, donc ces nouveaux plans arriveraient trois ans plus tôt – et porteraient sur les émissions de cette décennie plutôt qu’après 2030.

C’est compliqué, alors résumons-le. Ce bout de texte pousse les pays à faire des plans, avant la fin de l’année prochaine, pour réduire les émissions cette décennie. C’est crucial, car comme nous l’avons noté auparavant, alors que de nombreux pays se sont engagés à atteindre des émissions nettes zéro ce siècle, dans la plupart des cas, ils n’ont pas donné suite à des plans de réduction des émissions cette décennie. Si les gouvernements proposent nouveaux plans l’année prochaine, pour une action avant 2030, cela contribuerait à combler cette lacune cruciale.

Bien sûr, le gros problème ici est que le texte ne fait qu’« exhorter » les gouvernements à le faire. Cela ne les oblige pas. Ainsi, même si ce texte survit aux prochains jours de négociations, il ne sera en aucun cas juridiquement contraignant. Nous devrons compter sur les gouvernements qui ressentent un sentiment d’obligation, ou peut-être de honte, pour que le texte ait de l’importance.

Compte tenu de toutes ces couvertures, il n’est pas surprenant que beaucoup soient déçus. Rupert Read, ancien porte-parole du groupe d’activisme écologiste Extinction Rebellion, a qualifié le texte de « étonnamment, pitoyablement, >entièrement< inadéquat”. De même, Jennifer Morgan de Greenpeace a déclaré que c’était « une demande polie que les pays fassent peut-être plus l’année prochaine”.

Pendant ce temps, un groupe de 14 adolescents, désabusés par le processus de la COP26, a lancé une pétition légale appelant les Nations Unies à déclarer une « urgence climatique à l’échelle du système ». Selon Les Gardien, le groupe comprend Greta Thunberg, Ranton Anjain et Litokne Kabua des Îles Marshall, Ridhima Pandey d’Inde, Alexandria Villaseñor des États-Unis et Ayakha Melithafa d’Afrique du Sud. Leur espoir est qu’une telle déclaration inciterait l’ONU à envoyer des ressources aux pays vulnérables au changement climatique.

Il est compréhensible que les adolescents en aient complètement fini avec les négociations internationales et essaient de les contourner. En 2021, après 26 de ces sommets sur le changement climatique, le langage du projet d’accord est encore fade.

Des voitures propres

Dans d’autres nouvelles, les voitures alimentées par des combustibles fossiles sont sur le point de disparaître – en quelque sorte.

Le gouvernement britannique annoncé aujourd’hui que « tous les nouveaux poids lourds au Royaume-Uni seront à zéro émission d’ici 2040 ». Étant donné que le gouvernement a déjà pris des engagements similaires concernant d’autres catégories de véhicules, cela signifie que tous les nouveaux véhicules routiers au Royaume-Uni devront être à zéro émission d’ici 2040.

À plus grande échelle, une coalition de 24 pays et plusieurs grands constructeurs automobiles ont convenu de mettre fin à la vente de nouvelles voitures à combustibles fossiles d’ici 2040.

La liste des pays comprend le Canada, Israël et le Royaume-Uni – mais n’inclut pas plusieurs pays dotés d’industries automobiles massives, y compris les États-Unis, la Chine, le Japon et l’Allemagne. Il existe également de longues listes de villes, de propriétaires de flottes et d’investisseurs qui ont signé. Les constructeurs automobiles impliqués sont Mercedes-Benz, Ford et General Motors. Mais encore une fois, il y a de nombreuses absences clés, notamment BMW, Volkswagen et Toyota.

Pourtant, la coalition est substantielle telle qu’elle est et pourrait bien grandir. Ce qui est plus inquiétant, c’est le lainage de la langue. Par exemple, les gouvernements s’engagent à « travailler pour que toutes les ventes de voitures et de camionnettes neuves soient à zéro émission d’ici 2040 ou avant, ou au plus tard en 2035 sur les principaux marchés ». Remarquez l’utilisation de « travailler vers », par opposition à « assurer ». De plus, si vous faites défiler tout en bas de l’annonce du gouvernement britannique, vous trouverez une toute petite note de bas de page qui se lit comme suit : « Nous indiquerons clairement que cette déclaration n’est pas juridiquement contraignante et se concentre sur un niveau mondial ». A qui on ne peut que dire « oh ».

Néanmoins, Rob de Jong au Programme des Nations Unies pour l’environnement, a déclaré du nouveau scientifique Richard Webb que, malgré ces mises en garde, cela représente un véritable tournant. « C’est un développement fantastique, c’est une liste impressionnante », dit-il, ajoutant qu’il pense que d’autres vont bientôt s’inscrire.

Que surveiller

Financement climatique : c’est-à-dire l’argent qui circule des pays développés vers les économies en développement et émergentes pour les aider à la fois à réduire leurs émissions et à s’adapter aux impacts du changement climatique. Le président de la COP26, Alok Sharma, s’est prononcé « ravi» avec les engagements pris jusqu’à présent, notant que les contributions au Fonds pour les pays les moins avancés ont dépassé 410 millions de dollars et que les contributions au Fonds d’adaptation ont atteint plus de 350 millions de dollars. Encore une fois, pour rappeler que depuis 2009, les pays riches ont promis 100 milliards de dollars par an d’ici 2020 et ils n’ont pas suivi. En 2019, l’année pour laquelle nous avons les données les plus récentes, ils n’ont géré que 80 milliards de dollars. Sharma a un long chemin à parcourir pour que les finances circulent comme il est censé le faire.

Citation du jour

« La crise climatique est une crise de vérité.  » La militante adolescente pour le climat Alexandria Villaseñor de Soulèvement de la Terre, encore une fois au rendez-vous. Comme le montre clairement cette édition du bulletin, les textes produits par les sommets internationaux sur le climat omettent souvent d’admettre même les faits de base – et les gouvernements ont rompu bon nombre des promesses qu’ils se sont faites les uns aux autres.

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